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Budget ENAP 2018 : Comment faire plus avec moins !

31 511 265 € sont accordés à l’ENAP pour 2018. Soit 2 % d’augmentation. Certes… Mais comme pour le budget DAP, personne n’en verra la couleur car il faut bien augmenter un budget pour former les collègues recrutés lorsque des missions nouvelles apparaissent, que des établissements ouvrent ou que des travaux sont prévus

Budget ENAP Faire toujours plus avec moins !

Comme d’habitude, 99,33 % des crédits sont donnés par a DAP au travers de la subvention pour charge de service public. L’intérêt d’une école en établissement public se pose de plus en plus.

Concrètement, les sommes allouées ne sont pas les plus intéressantes dans un budget d’une école. Ce qui compte, c’est le Nombre de Journée Elèves (NJE). Le NJE correspond à une journée de présence d’un élève sur le campus. C’est sur cette base que sont calculées les principales lignes de dépenses de l’école (hébergement, restauration, déplacements). L’ENAP en prévoit 232 302 pour 2018.

En rapportant le NJE à la subvention ministérielle, on s’aperçoit que le budget est en nette baisse sur quatre années. En 2014, un NJE valait un ratio de 173,84 € par rapport à la dotation 2014. Ce NJE ne vaudra plus que 135,64 € en 2018, soit une baisse de 22,06 % !!!
Rappelons enfin que rien n’est sûr en terme de NJE, car en 2017, sur 3 promotions de 900 élèves surveillants prévus soient 2700, seuls 2200 ont été formés (soit – 500 non présents ou étant partis pour d’autres raisons personnelles ou professionnelles).
Le nombre d’emplois à l’école sera le même qu’en 2017, soit 243, ce qui est notoirement insuffisant pour former convenablement les collègues. Ceux-ci seront à nouveau entassés en amphithéâtre.
Les projets 2018 :
– Extension du stand de tir : 4,7 M€ (concours d’architectes et d’entreprises en 2018 -Ouverture prévue en 2020) ;
– Clôture périmétrique : 744 000 € (fin des travaux en janvier 2018. Les portes d’accès sont déjà posées, reste la clôture de 2,50 M de haut à poser) ;
– Extension de la salle de musculation : 221 300 € (livraison janvier 2018) ;
– Poste de contrôle intérieur : 181 700 € ;
– Offre WIFI gratuite sur tout le campus en 2018. Pour le coût, une très bonne chose (600 000 € d’installation + 200 000 € pour la WIFI) ;
– L’Agence Publique pour l’Immobilier de la Justice (APIJ) est venue sur AGEN. Il semble que la dynamique pour un bâtiment d’hébergement supplémentaire soit sur les rails. Mais aucun délai ne nous est donné.

L’école est une urgence est absolue !!! 2018 sera une nouvelle année difficile.
La CGT Pénitentiaire appelle la Ministre à faire de l’école, l’une de ses grandes priorités de la loi de programmation à venir. Elle doit attribuer les crédits nécessaires pour faire face aux enjeux considérables que représentent les missions de service public pénitentiaire et leurs évolutions. Et ainsi, l’enjeu que représentent la qualité d’accueil, d’hébergement et d’enseignement pour y répondre !

Montreuil, le 30 novembre 2017

ÇA VOUS REGARDE Prisons : la honte de la République ?

Emission sur LCP Diffusée le 07/11/2017

http://www.lcp.fr/emissions/ca-vous-regarde/284507-ca-vous-regarde

Une vingtaine de prisons ont été contrôlées simultanément et de manière inopinée lundi par des députés de tous bords politiques sur tout le territoire, a annoncé à l’AFP la présidente de la commission des Lois Yaël Braun-Pivet (LREM) à l’origine de cette initiative inédite.
Ces députés, ont exercer leur droit de se rendre dans des centres pénitentiaires et des maisons d’arrêt, depuis Douai (Nord) jusqu’à Bayonne (Pyrénées-Atlantiques), ainsi qu’à Saint-Denis de La Réunion, Fresnes (Val-de-Marne), Marseille-les-Baumettes ou Bordeaux-Gradignan font ainsi partie des établissements visités.
La France « est trop souvent montrée du doigt » du fait de « la misère, de la promiscuité et de la dureté de la vie carcérale » a expliqué la Presidente de la commision des Lois.
Mercredi, les députés débattront de ce qu’ils auront constaté sur place en commission L’objectif est egalement de nourrir « les chantiers de la justice », initiés par la ministre Nicole Belloubet.
Comment lutter contre la surpopulation carcérale?
Créer une agence des travaux d’intérêt général est ce une bonne idée ?
Doit-on construire plus de prisons?

Les invités d´Arnaud Ardoin en débattent ce soir en direct de 19h30 à 20h30 dans « Ca vous regarde » sur LCP.

Raphael Gauvain, Député En Marche de Saône et Loire, ancien avocat, rapporteur de la loi anti-terroriste pour l’Assemblée Nationale, Membre de la commission des lois.

Philippe Gosselin, Député LR de la Manche, Vice-président de la commission des lois

Myriam Joël, docteure en sociologie, auteur de « la Sexualité en prison de femmes » (éd. Les Presses de Sciences-Po)

Delphine Colin, secrétaire nationale de la CGT insertion et probation

Situation intolérable des CPIP contractuelles du CD de BAPAUME : Service Précaire d’Insertion et de Probation

Les CPIP contractuelles du centre de détention de BAPAUME vivent une situation intolérable.

Deux professionnelles, dont la valeur et l’apport sont reconnus par l’ensemble de leurs collègues, subissent aujourd’hui la pression d’un silence assourdissant quant au renouvellement de leur contrat. Il est primordial de rappeler qu’elles avaient déjà été soumises à ces angoisses intenables deux mois auparavant pour aboutir à un renouvellement de deux mois avec des promesses quant à la non réitération de cette situation.

Il est également utile de rappeler que cette situation intervient à une période de l’année qui n’est pas anodine puisque l’arrêt de leur contrat interviendrait le 30 novembre peu de temps avant les fêtes de fin d’année ce qui rajoute une pression considérable à l’idée de ne pas pouvoir disposer d’un salaire à cette période de l’année.

C’est aujourd’hui toute une antenne qui est prise en otage de cette situation.

Tract Bapaume SPIP en danger

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Déclaration liminaire au CT du 06 avril 2017 Le SPIP 47 en quête de confiance.

Léonard de Vinci disait, «l’expérience prouve que celui qui n’a jamais confiance en personne ne sera jamais déçu».

Ci joint la version imprimable du document déclaration liminaire CT SPIP 47 06.04.2017

Monsieur le Directeur, nous vous rappelons que nous sommes des travailleurs sociaux et qu’en tant que tel l’échange et la communication sont au cœur de notre travail. Le centre de nos missions induit une relation de confiance avec notre hiérarchie. Or, aujourd’hui, les CPIP ressentent un véritable climat de défiance généré depuis quelques temps. Il a été suspecté un échange d’information orientée et mal intentionné, un mauvais positionnement professionnel sans fondement….

Les CPIP souffrent de cette présomption de culpabilité qui plane au quotidien. En effet, nous attendons d’une hiérarchie qu’elle nous soutienne, qu’elle encourage nos échanges et les enrichisse, qu’elle prévienne au quotidien les risques psychosociaux des agents.

Monsieur le directeur, ne craignez pas d’être trompé. C’est à la direction de sécuriser les agents, et non aux agents de sécuriser la hiérarchie.

 

Pour conclure, est- il possible d’espérer moins de défiance et plus de confiance?

 

CGT Travailleurs SPIP 47

SPIP Centre Pénitentiaire du Havre … Un vent d’ouest tant espéré

Le SPIP du Havre est rattaché à la direction interrégionale de Rennes depuis le 1er janvier 2017.
Nous espérons que ce changement de DISP sera enfin synonyme d’une reconnaissance enterrée depuis plus de 6 ans par la DISP de Lille.

Tract SPIP LE HAVRE
A l’approche de la publication des postes des CPIP à la prochaine CAP de mobilité, nous attirons l’attention de notre nouveau directeur interrégional pour ne pas rester « les petits oubliés du fin fond de l’interrégion ».

Une situation RH apocalyptique

Nous rappelons qu’à l’heure actuelle, l’équipe des CPIP du centre pénitentiaire du Havre est composée de :
• 3 CPIP ( titulaires depuis septembre 2016!!!)
• 5 agents contractuels depuis octobre 2016 n’ayant pas suivi de formation à l’ENAP, ni de
sensibilisation à la criminologie ni au droit de l’application des peines.. et dont les contrats
prennent fin en septembre 2017
• 2 pré-affectées.
• Depuis le départ du DPIP contractuel en janvier 2017, le poste est inoccupé…

Inutile de préciser que les agents en poste sont dans l’incapacité d’assumer la charge de travail,
Inutile de préciser que les champs transversaux sont laissés en friche depuis plus d’une année,
Inutile de préciser que les actions collectives sont à l’état de doux rêve,
Inutile de préciser que les journées sont uniquement rythmées par les échéances judiciaires…

Un établissement classé sensible

Mais est-il pertinent de rappeler qu’il s’agit d’un établissement classé sensible en matière de radicalisation avec près de 40 situations signalées ….
A ce titre, il est intéressant de citer la mesure 6 du Plan d’Action contre la Radicalisation et le Terrorisme (PART) publié le 9 mai 2016 par le gouvernement :
« Recruter de nouveaux surveillants et conseillers pénitentiaires d’insertion et de probation. […] La filière «insertion et probation » fera l’objet d’une attention particulière au regard de sa fonction déterminante dans le suivi des personnes et de sa capacité à entraver les phénomènes de radicalisation ou à accompagner la sortie de la radicalité par une action individualisée et efficace »

Alors Monsieur le Directeur Interrégional de Rennes , vous comprendrez que notre arrivée dans votre interrégion fait souffler un vent d’espoir venu de l’Ouest.
Faites en sorte que l’ensemble des postes vacants ou PSDV
soient intégralement publiés à la prochaine CAP de mobilité des CPIP.

Faites en sorte de respecter le plan d’action contre la radicalisation en portant l’organigramme du SPIP à 10 conseillers pénitentiaires d’insertion et de probation.

Le Havre le 31/01/2017

Documents de travail RPO

Version des RPO 1 amendée par la CGT insertion probation :

Le rouge signale des commentaires ou remarques.
Le vert des amendements de reformulations ou d’ajouts.
Le jaune et barré signale ce que nous souhaitons voir supprimer ou renvoyer en annexes.

en pdf : 2016_09_02_RPO1_V2bisamendements CGT VD

en word : 2016_09_02_RPO1_V2bisamendements CGT VD

Version des RPO 1 de la DAP au 1er septembre 2017, version soumise au CT SPIP du 28/29 septembre il y a beaucoup de commentaires dans les marges ce qui permet de voir l’ensemble des amendements  des organisations syndicales rejetés et/ou adoptés et évolution des amendements

en PDF : 2017_09 27_RPO1_V4_Finale_ci-inclus le traitement des amendements (1)

version lissée : 2017_09_27 – RPO1_V4_Finale (lissée)

Version des RPO 1 de la DAP au 3 janvier 2017 sans les annexes : version quasi définitive il y a beaucoup de commentaires dans les marges ce qui permet de voir l’ensemble des amendements  des organisations syndicales rejetés et/ou adoptés

sous trois formats différent :

en PDF : RPO 1 Version au 03012017 DPSPIP

en docx : RPO 1 Version au 03012017 DPSPIP

ou encore comme cela : RPO 1 Version au 03012017 DPSPIP.docx

Rétrospective 2016 des personnels des SPIP CGT insertion probation

cliquer sur les liens (en rouge) pour retrouver communiqués, articles, photos, vidéos retraçant la rétrospective 2016 des personnels des SPIP par la CGT insertion probation:

Version imprimable Retrospective-2016

JANVIER 2016                   FEVRIER 2016                     MARS 2016        

episodes                    carte_spip-mouvement24fevrier400ko-224x300             photo-egalite

Les 7 épisodes                    Appel intersyndical                 Egalité

revendicatifs                      insertion probation            professionnelle

 

AVRIL 2016                          MAI 2016                              JUIN 2016 

photo-ag    p1110068-300x225            photo-9-juin-211x300

Assemblée générale      Une manifestation historique     La mobilisation

CGT insertion probation   REPORTAGE                           des SPIP

Motion  /   Twitter

JUILLET 2016                   AOUT 2016                       SEPTEMBRE 2016

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Signature du relevé     Photos de la mobilisation  Non à l’extension du

de conclusions            SPIP mobilisés revue de   carcéral

presse                                                              Recherche action outils d’évaluation PREVA

 

OCTOBRE 2016             NOVEMBRE 2016            DECEMBRE 2016

 

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Analyses de la CGT :    Budget de la Justice       Liberté d’expression

Bilan réforme pénale    Tribune Mylène Palisse   Pétition liberté sous écrou

Plan lutte radicalisation  Ce que je ne lâche pas  REPORTAGES table ronde  rassemblement

 

 

 

 

 

 

 

 

SPIP : Mission d’insertion, d’aide et d’assistance, au SPIP 44, le plus dur, c’est les 363 derniers jours de l’année !!!

Misère !!!

SPIP : Mission d’insertion, d’aide et d’assistance,
au SPIP 44, le plus dur, c’est les 363 derniers jours de l’année !!!

 

Madame La Directrice Fonctionnelle du SPIP 44,
Votre note de service du 2 janvier 2017 achevant définitivement fin les aides financières directes à la PPSMJ (via les tickets multi-services, cartes téléphoniques, tickets de transport en commun…) ainsi que la suppression de la quasi-totalité des subventions aux associations est loin d’être anodine. Sur la forme, encore une fois, vous faites fi de la consultation des OS en CTS ou des personnels concernés, ce point n’ayant même pas été abordé en réunion de service. De surcroît, il aura fallu attendre qu’un collègue de
permanence se trouve confronté au traitement d’une urgence sociale sans plus aucun moyen pour y faire face pour que vous daigniez nous faire part de cette décision prise sans la moindre concertation!
La diminution des crédits comme argument et l’évidente nécessité de subventionner les trois associations citées dans votre note est fallacieuse. La vérité est que votre choix de ventilation du budget 2017 est politique. Elle est axée sur la lutte contre la radicalisation.
La lecture des deux derniers budgets du SPIP 44, 2014 et 2015, (en attendant la diffusion du budget 2016 si vous avez l’occurence de l’inscrire à l’OJ d’un prochain CTS!) parle d’elle-même: un crédit pharaonique créé en 2015 pour la lutte contre la radicalisation prévu ironiquement dans les « dépenses de réinsertion » n’ a pu que grever celui des aides directes : en 2014: 5500 € et en 2015: 270€ ! Et tout ça pour 5 personnes signalées radicalisées actuellement au SPIP 44 !
Faut-il vous rappeler que nos missions d’insertion, d’aide et d’assistance sont encore prévues dans le Code de Procédure Pénale (art D573) ?
Faut-il vous rappeler l’extrait du commentaire de la règle 1 des règles européennes relative à la probation : « la spécificité des services de probation par rapport à d’autres services consiste à privilégier l’assistance, la guidance et la motivation dans leurs contacts avec les délinquants. » ?
Faut-il vous rappeler la règle 18 des règles européennes relative à la probation : »La structure, le statut et les ressources des services de probation doivent correspondre au volume des tâches et des responsabilités qui leur sont confiées et doivent refléter l’importance du service public qu’ils assurent. » ?
Faut-il méconnaître les situations d’endettement et le tissu économique précaire de nos publics ?
Faut-il vous rappeler que l’aide financière participe de la mission de réinsertion, de lutte contre la
récidive, du droit à la dignité des PPSMJ ?
Que va t-il se passer pour un probationnaire à la rue, sans aucun moyen et au risque important de récidive
? La seule orientation vers les dispositifs de droit commun qui doivent désormais se passer complétement des moyens dont nous pouvions disposer pour intervenir en urgence et dans l’attente de leur intervention ?
Ces dernières années les agents du spip 44 avaient considérablement réduit les aides financières. Preuve en est le reliquat des 90 titres restants au titre de l’année 2016 et que les dons ne sont pas une gabegie dans le budget d’insertion d’un SPIP.
A chaque fois une évaluation sociale a montré la nécessité vitale et exceptionnelle de secourir les sortants de prison, les semi-libres en attente d’ouverture de leurs droits sociaux, de certains tigistes qui durant l’exécution de leurs heures de TIG n’ont même pas un repas quotidien ou de certaines personnes en situation irrégulière exclus des aides d’Etat ? Nombreux sont les partenaires sociaux qui nous interpellent comptant sur des aides financières relais pour des personnes prises en charge par le SPIP ? Où sont les
moyens minimum favorisant la fameuse prévention de la récidive dont notre administration n’a de cesse de se gargariser ?
Vous aviez déjà délibérément fait disparaître tout financement pour des nuitées d’hôtel d’urgence en 2016 sans nous en informer et encore une fois pour déléguer l’insertion par le logement aux partenaires de « droit commun » sur lesquels nous sommes censés pouvoir compter en cas d’urgence mais qui n’ont en réalité jamais la moindre place à nous proposer en cas de besoin !
Voilà donc, à l’aube de cette nouvelle année, les véritables étrennes offertes aux agents du SPIP 44 : l’éradication désormais totale de toute forme d’aide directe pour nos publics pourtant de plus en plus précarisés.
Voilà donc les SPIP de plus en plus mis sous tutelle de l’idéologie absolue de la coercition, piétinés au travers de multiples injonctions contradictoires.

Enfin, merci pour vos bons voeux Mme la Directrice, et effectivement l’année 2017 ne manquera pas, à nouveau, de nous solliciter fortement, essentiellement au regard de l’absence de fond quant à la politique de réinsertion.

Le 4 janvier 2017
La CGT SPIP 44-85

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Parce que l’expression syndicale est un droit

Parce que l’expression syndicale est un droit

Parce qu’un droit ne se juge pas, il se constate,

Parce qu’un droit ne se négocie pas, il s’exerce,

Parce qu’un droit ne se bafoue pas, il s’impose,

Parce que nous vivons dans un Etat de droit,

Parce que expliquer l’évidence est superflu.

 

Parce que notre collègue, Mylène PALISSE est convoquée devant le conseil de discipline pour avoir usé de son droit,

 

Les membres de la CGT du SPIP des Hautes-Pyrénées ont décidé de se joindre au rassemblement de soutien organisé devant le TGI de Tarbes, mardi 13 décembre 2016 de 11h30 à 13h30.

Version imprimable tract-soutien-mylene-spip-65

Articles à lire sur les outils d’évaluation actuariels et leurs limites

Les instruments d’évaluation standardisés Critiques et commentaires

Xavier de Larminat Docteur en science politique

article paru dans la Revue FARAPEJ

Pour lire l’articleversion imprimable article Larminat-farapej

Sur_les_bancs_d’Assas, article de septembre 2012 de Laurent Mucchielli

La rationalisation des méthodes d’évaluation des risques de récidive
Entre promotion institutionnelle, réticences professionnelles et prudence interprétative
Émilie Dubourg et Virginie Gautron Université de Nantes

Champ pénal/Penal field
Vol. XI | 2014 : Parentalités enfermées/Objets et enfermement/Probation française

Dossier : La probation française entre permanence et changement

Pour lire l’article: https://champpenal.revues.org/8947

 

RÉCIDIVE : TROIS ANS APRÈS LA CONFÉRENCE DE CONSENSUS, POURQUOI IL N’Y A TOUJOURS PAS DE CONSENSUS PAR Sacha Raoult Maître de conférence Université Aix-Marseille

ARTICLE AJ PÉNAL JANVIER 2016

Des résistances s’élèvent toujours contre la « modernisation » des méthodes d’évaluation du risque de récidive en France. Ces résistances ne sont pas typiquement françaises, elles reflètent également une tension interne au débat scientifique anglophone. Derrière les aspects techniques, c’est une question fondamentale qui pose problème à de nombreux chercheurs.

Version imprimable Ajpen01-06-pratique
« L’évaluation produit des impostures »

Entretien avec Roland Gori Psychanalyste, professeur émérite de psychopathologie clinique à l’université d’Aix-Marseille, président de l’association Appel des appels, créée en 2009 avec Stefan Chedri.

Cheval de Troie de la logique de marché, estime le psychanalyste Roland Gori ? Une nouvelle forme d’évaluation issue du monde de l’entreprise et de la finance qui a envahi toutes les sphères de l’existence. Dans la santé et le travail social, règles de bonnes pratiques et référentiels phagocytent, selon lui, les savoirs et savoir-faire. Au péril de la liberté et de la démocratie. Une issue : réhabiliter la parole.

Pour lire l’entretien :  http://www.directions.fr/Piloter/fonctionnement-structure/2014/10/-L-evaluation-produit-des-impostures–2028306W/

 

La nouvelle pénologie constitue-t-elle l’avenir de l’exécution des peines privatives de liberté? PAR Marion Vacheret Chercheure, Centre International de Criminologie Comparée Professeure, Université de Montréal

Les Chroniques du CIRAP – ENAP janvier 2010

Après la publication en 2008 de l’ouvrage de Patrick Mounaud et Marion Vacheret sur L’exécution de la peine privative de liberté au Canada. Mythes et réalités (Ministère de la Justice, DAP, collection T& D n° 75), le CIRAP a invité Marion Vacheret en mai dernier pour débattre de la nouvelle pénologie canadienne. Cet article reprend l’essentiel des points développés par l’auteur au cours de ce séminaire. Ce numéro s’inscrit dans la politique éditoriale du CIRAP visant à favoriser la publication des contributions des professionnels pénitentiaires et d’autres chercheurs, en leur permettant d’exprimer leurs analyses et points de vue.

Pour lire l’article : http://www.enap.justice.fr/pdf/chronique_cirap7.pdf

Mais aussi :

Usages et abus du risque dans la justice pénale britannique
par Peter Raynor Swansea University Wales, UK

Pour lire l’article : https://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=DS_344_0671

Et si tous ces programmes entourant la réinsertion des détenus ne servaient à rien ?

Philippe Bensimon, criminologue, Université d’Ottawa et université de Montréal

Pour lire l’article intégral Version imprimable Et_si_les_programmes_ne_servaient_a_rien

Ou pour lire un résumé de cet article que nous vous proposons :  Version imprimable notes-art-ph-bensimon-programmes-reinsertion-juin-2016

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